IT SIMPLIFICATION

Vincent Van Quickenborne is Belgisch minister o.a. verantwoordelijk voor Administratieve Vereeenvoudiging. Recent is bekend gemaakt dat  in 2008 door de federale overheid in België administratieve vereenvoudigingen gerealiseerd zijn die een besparing van Euro 92,9 mln hebben opgeleverd. Van dit bedrag is 22 miljoen Euro te danken aan nieuwe openbare electronische toepassingen  in de sfeer van e-government. Voorbeelden van projecten in deze categorie zijn de inschrijving van voertuigen via internet en belasting-aangiften via internet. Voor de periode 2009-2011 zijn door Van Quickenborne de volgende vier belangrijke administratieve vereenvoudigings-projecten aangekondigd:

* versnelling procedure aan- en verkoop van huizen
* electronische aangifte auteursrechten
* gebruik electronische identiteitskaart als vervoerbewijs in openbaar vervoer
* oprichting van verenigingen via internet

Bronnen: De Standaard en HLN België

Nog een voorbeeld van EU-vereenvoudiging: “Vanaf 1 juli zijn de kromme komkommer en de wrattige wortel weer helemaal terug”, aldus Mariann Fischer Boel, Commissaris voor landbouw en plattelandsontwikkeling. “Maar, alle gekheid op een stokje: dit concrete voorbeeld illustreert duidelijk dat het ons menens is met het decimeren van de administratieve rompslomp. Dit soort dingen hoeft niet op EU‑niveau te worden vastgelegd. De markt regelt dat zelf veel beter. Dankzij deze veranderingen zal de consument vrij kunnen kiezen uit een zo groot mogelijk assortiment producten. Het gaat niet aan om producten waar absoluut niets mis mee is, weg te gooien enkel en alleen omdat zij niet de juiste grootte of vorm hebben.”

Een interessante vereenvoudigings-case aangezien in dit voorbeeld juist niet voor standaardisatie van het product gekozen is. Meer standaardisatie in het administratieve deel van het bedrijfsproces is afgewogen tegen meer logistieke rompslomp, rommeliger kistjes in de schappen van de groente-afdeling en tegen nieuwe aanduidingen voor consumenten om het onderscheid met de standaard groente- en fruit-afmetingen te communiceren.

Bron: EU press releases Rapid 30 juni 2009

Vice President Günter Verheugen responsible for Enterprise and Industry, said: “We want ICT products and services to continue to be the drivers of the enormous growth of innovation we have seen during the past 15 years. We want to set the right conditions to boost the competitiveness of the European ICT industry and give fresh impetus to get out of the current economic crisis. A new modern ICT standardisation policy will also allow us to successfully respond to changing societal, market and policy needs.”

Zie het Persbericht en het EU Whitepaper (Modernising ICT Standardisation in the EU – The Way Forward).

Zoals bekend is door staatssecretaris Jan Kees de Jager in 2008 een vereenvoudigings-operatie ingezet bij de Belastingdienst. Vanwege tegenvallende resultaten is vervolgens dit voorjaar door McKinsey een doorlichting van de IT-organisatie van de Belastingdienst uitgevoerd. Opvallend is dat het aanvankelijk ingezette programma Complexiteitsreductie nadrukkelijk is bijgesteld. McKinsey vindt dat deze aanpak te technologisch georienteerd was en adviseert fundamentelere aanpassingen in structuur en cultuur van de IT-organisatie van de belastingdienst. Een overzicht van de concrete maatregelen:

Prioriteit voor het waarborgen van continuiteit van de processen; secundair is het implementeren van nieuwe wetgeving, de innovatie-ambities (technologische vernieuwing) zijn verlaagd

Aanstelling van Informatie-managers per bedrijfsonderdeel, o.m. verantwoordelijk voor het opstellen van functionele specificaties en business cases (ontwikkeling van demand-organisatie); minder generieke oplossingen en meer ontwikkeling per bedrijfsonderdeel

Aanstelling van een CIO, die o.m. expliciet toestemming moet geven voor het opstarten van nieuwe projecten; oprichting van een team Regie en Architectuur, inmiddels opgenomen in een nieuw team IT-Beleid (CIO-Office)

Grote projecten worden opgedeeld in deelprojecten (die elk een werkende functionaliteit moeten opleveren) met een doorlooptijd van maximaal 1 jaar en een budget van maximaal Euro 10 miljoen goed geluisterd naar Rekenkamer-rapport)

Verantwoordelijkheden expliciet beleggen bij individuen in plaats van bij collegiale managementteams; tenminste 50% van de managers dient een IT-achtergrond te hebben (minder bureaucratie, meer doen)

Aanstelling van een Transformatiemanager ter ondersteuning van CIO bij de invoering van de McKinsey-aanbevelingen

Bronnen: Brief directeur-generaal Belastingdienst en Accountancynieuws.nl

Single-sign-on is een gevleugeld begrip en een voor-de-hand-liggend streven in het kader van ICT Vereenvoudiging.  Het is niet handig om eerst meerdere gebruikersnamen en wachtwoorden in te moeten vullen voor verschillende applicaties alvorens aan het werk te kunnen. Dat geldt in de privesituatie maar ook, of misschien met name in het bedrijfsleven  Het ministerie van EZ (staatssecretaris Frank Heemskerk) heeft een project opgestart om iets te doen aan het grote aantal verschillende inlogsystemen met aparte wachtwoorden van verschillende overheidsdiensten voor ondedrnemers. Er is een budget van 7 miljoen Euro (!) beschikbaar voor het ontwikkelen van nieuwe manieren van eHerkenning teneinde de digitale sleutelbos van ondernemers zo klein mogelijk te maken.  Capgemini heeft eind vorig jaar een rapport over dit vraagstuk opgesteld onder de titel ‘Push to open doors’. Het klinkt allemaal logisch, maar de vraag is of dit probleem echt bestaat. Als MKB- ondernemer heb ik er de afgelopen 15 jaar geen last van gehad. Is dit voor grotere ondernemingen echt een issue? Of is het zo dat het vaak toch verschillende afdelingen zijn die met verschillende overheidsloketten van doen hebben? En is het niet ook zo dat er wel veel verschillende overheidsdiensten zijn, maar dat een aantal daarvan slechts zeer incidenteel gebruikt wordt door ondernemers en een aantal hoog-frequent? In het Capgemini-rapport gaat het niet meer over de probleem-erkenning, maar om het aandragen van oplossingsrichtingen.

Alle Nederlandse ministeries gaan één website en één huisstijl gebruiken. In het kader van het project Overheid Nieuwe Stijl worden alle bestaande websites van de verschillende ministeries opgedoekt. Dat is nog eens vereenvoudiging! De nieuwe website (http://www.rijksoverheid.nl) zal met open source software gebouwd worden door Hippo. Bron: Computable 29 april 2009 

De Belastingdienst maakt serieus werk van IT Simplification.  Door de contracten met ca. 500 externen dit voorjaar te verbreken gaat men een forse besparing realiseren (Computable, 11 april 2009). Deze bezuiniging betekent dat een groot aantal projecten stopgezet gaat worden. Dat zal het management van ict binnen de Belastingdienst vereenvoudigen. Minder doen is immers de meest voor de hand liggende maatregel in het kader van IT Simplification. Helaas betreft 1 van de projecten die op de nominatie staan om stopgezet te worden nu juist het terugdringen van de complexiteit van de ict-infrastructuur.